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                国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意开心棋牌下载见
                发布人:张婧婧浏览次数:发布时间:2019-09-11
                视力保护色:

                国务院办公厅关于稳定生猪生产

                促进转型升级的意见

                国办发〔2019〕44号




                各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各开心棋牌游戏滚筒子部委、各直开心棋牌安卓手机版属机构:

                养猪业是关乎国计民生的重要产业,猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。发展生猪开心棋牌会所怎么样生产,对于保障人民群众生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定具有重要意义。近年来,我国养猪业综合开心棋牌官网下载生产能力明显提升,但产业布局不合理、基层动物防疫体系不健全等问题仍然突出,一些地方忽视甚至限制养猪广州荔湾路开心棋牌电话业发展,猪肉市场供应阶段开心棋牌破解版下载手机版性偏紧和猪价大幅波动时有发生。非洲猪瘟疫情发生以来,生猪︼产业的短板和问题进一步暴露,能繁母猪和生猪存栏下降较多,产能明显下滑,稳产保供压力□ 较大。为稳定生开心棋牌客服猪生产,促进转型升级,增强猪肉供应保障能力,经国务院同意,现提出如下意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想◆为指导,全Ψ 面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按开心棋牌破解版下载手机版下载安装照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,发挥市场在资源开心棋牌苹果版配置中的决定性作用,以保障猪肉基本自给为目标,立足当前恢复生产保供给,着眼长远转变方式▃促转型,强化责任落实,加大政策扶持,加强科¤技支撑,推动开心棋牌游戏中心下载构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局,更好满足居民猪肉消开心棋牌app下载手机版下载安装费需求,促进经济社会平稳健康发展。

                (二)发展目标。生猪产业发展的质量效益和竞争力稳步提升,稳产保供的约束激励机制和政策保障体系不断完善,带动中小养猪场『(户)发展的社会化服务体∞系逐步健全,猪肉供应保开心棋牌游戏中心下载安装障能力持续增强,自给率保持在95%左右。到2022年,产业转型升开心棋牌 苹果版下载手机版下载安装级取得重要进展,养开心棋牌是赌博殖规模化率达到58%左右,规模养猪场(户)粪污综合利用率达到78%以上。到2025年,产业素质明显提升,养殖规模化率达到65%以上,规模养猪场(户)粪污综合利用率达到85%以上。

                (三)省负总责。各省(区、市)人民政府对本地区稳定█生猪生产、保障市场供应工作开心棋牌为什么那么黑负总责,主要负责人开心棋牌二维码是第一责任人,要加强组织领导,强化规划引导,出台专门政策,在养殖用地、资金投入、融资服务、基层动物防疫机构队伍建设等方面优先安排、优先保障。生猪主产省份要积极发展生猪生产,做到Ψ稳产增产;主开心棋牌升级销省份要确保一定的自给率。各地区要增强大局意识,把握发展阶段,尊重市场开心棋牌游戏大厅下载手机版下载规律,不得限制养猪业发展;严格落实“菜篮子”市长〖负责制,尽快将生猪生产恢复到正常水︽平,切实做好生猪稳产保供工作。

                二、稳定当前生猪生产

                (四)促进生产加快恢复。继续实施种猪场和规模养猪场(户)贷款贴开心棋牌5239息政策,期限延长至开心棋牌大厅2020年12月31日,并将建设资金贷款纳入贴息范围。对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模养猪场(户)和禁养◣区内规模养猪场(户)异地重建加大∩支持力度,重点加强动开心棋牌所以软件物防疫、环境控制等设施建设。鼓励地方结合实际加大生猪生产扶持力度。省级财政要开心棋牌图片落实生猪生产稳定专项补贴等措施,对受影响较大的生猪调出大县的规模养猪场(户)给予临时性生产补ぷ助,稳定能繁母猪◣和生猪存栏。银行业金融机构要积极支持生猪产业发展,不得对养猪场(户)和屠宰开心棋牌二八杠外挂加工企业盲目限贷、抽贷、断贷。省级农业信贷担保公司在做好风开心棋牌带真人影视的险防控的基开心棋牌苹果版下载手机版下载安装础上,要把支持恢复生猪生产作为当前的重要任务,对发生过疫开心棋牌官网情及扑杀范围内的养猪场(户),提供便利、高效↑的信贷担保服务。

                (五)规范禁养区划定与管理。严格依法依规科学划定禁养区,除饮用水水√源保护区,风景ζ名胜区,自然保护棋牌游戏下开心棋牌区的核心区和缓冲区,城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律法规规定的开心棋牌怎么开俱乐部其他禁止养殖区域之外,不得超范围◤划定禁养区。各地→区要深入开展自查,对超越法律法规规定范围划定的禁养区立即进行调整。对禁养区内确需关★停搬迁的规模养猪场(户),地方政府要安排用地支持异地重建。各省(区、市)要于2019年10月底前将自查结果及找不到开心棋牌调整后的禁养区划定开心棋牌全民代理情况报生态环境部、农业农村部备核。

                (六)保障种猪、仔猪及生猪产品有序卐调运。进一步细化便捷措施,保障符合条件的种猪和仔猪调运,不得■层层加码禁运限运。优化种猪跨省调运检疫※程序,重点检测非洲猪瘟,对其他病种开展风险评开心棋牌破解版下载估,简化实验开心棋牌游戏中心下载安装室检测,降低开心棋牌手机版调运成本。将仔猪及冷鲜猪肉纳入鲜活农产品运输“绿色通道”政策范围。2020年6月30日前,对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆,免收车辆通行费。

                (七)持续加强非↙洲猪瘟防控。进一步压实政府、部门和生猪产业各环节从业者责任,不折不扣落实疫开心棋牌官方免费下载情监测排查报告、突发开心棋牌游戏疫情应急处置、生猪运输和餐厨废弃开心棋牌游戏大厅下载物监管等现行有效防控措施,确保疫情不反弹,增强养⌒殖信心。坚持疫情日报告制度,严格实施产地检疫和屠宰检疫,对瞒报、迟报疫情导致疫情扩散蔓延的,从严追」责问责。落实好非洲猪瘟强开心棋牌网站制扑杀补助政策,加快补助资金发放,由现行按年度结算调整为每半年结算发放一开心棋牌打不开次。对财政困难的县市,省级财政要加大对扑杀补助的统筹支持力度,降低或取消县◎市级财政承担比例。

                (八)加强∑ 生猪产销监测。加大开心棋牌作弊器生猪生产统计调查频次,为宏观调控决策提供及时⊙有效支撑。建立开心棋牌游戏下载安装规模养猪场(户)信息备案管理和生开心棋牌赢三张作弊器产月度报告制度,及时、准确掌开心棋牌最新版握生猪生产形势变化。强化分析预警,定期发布市场动态↓信息,引导生产,稳定预期。

                (九)完善市场调控机制。认真执行《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》,严格落实中央和地方冻猪肉储备任务,鼓励□和支持有条件的社会冷库资源参与猪开心棋牌乐肉收储。合理嘉善开心棋牌把握冻猪肉储备投放节奏和力度,多渠道供应销售猪肉,确保重要节假日猪开心棋牌53彩肉市场有效供应,保持猪肉价格在合理范围。及时启动社会救助和保障标准与物价◥上涨挂钩联动机制,有效保障困难群众基①本生活。加快发展禽开心棋牌安卓版肉、牛羊肉等替代肉品生产。统筹利用国际开心棋牌微信充值里国内两个市场、两种资源,更好开心棋牌室怎么样地保障市场供应。

                三、加快构建现代养殖开心棋牌客服体系

                (十)大力发展标准化规模养殖。按照“放管服”改革要求,对新建、改扩建的养猪杜桥开心棋牌场(户)简化程序、加快审批。有条件的地☉方要积极支持新建、改扩建规模养猪场(户)的基础设施建设。中央预算内投资继续支持规模养猪场(户)提开心棋牌街机电玩城升设施装备条件。深入开展生猪养开心棋牌破解版下载手机版下载殖标准化示范创建,在全国创建一批可复制、可推广的高质量标准化示范场。调整开心棋牌 互动中心优化农机购置补贴机具种类范围,支持养猪场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备。

                (十一)积极带动∴中小养猪场(户)发展。鼓励有意愿的开心棋牌茶社农户稳步扩大养殖规模。各地区要创新培训形式,帮助中小养猪场(户)提高生产经营管理开心棋牌5239作弊软件水平。鼓励各地区开心棋牌游戏中心下载通过以奖代补、先建后补等方式,支持中小养猪场(户)改进设施装备条件〖。发挥龙头企业和专业合作经济组织带动作用,通过统一生产、统一营销、技术共享、品牌共√创等方式,与中小开心棋牌 苹果养猪场(户)形杭州仓前街道开心棋牌电话成稳定利益共同体。培开心棋牌手机官方版下载安装育壮大生产性服务业,采取多种方式服务中开心棋牌 苹果版下载手机版下载安装小养猪场(户)。对散养农户要加强指导帮扶,不得以行政手段强行清退。

                (十二)推动生№猪生产科技进步。加强现代生猪良种繁育体系建⌒ 设,实施生猪遗传改良计划,提升核心种源自给率开心棋牌里有什么游戏规则,提高良种供应开心棋牌破解版下载手机版能力。加大现代种开心棋牌5239333业提升工程投入,推开心棋牌输赢截图动核心育种场建设与生猪产能相适应,支持地方猪保种场、保护区和基因库完善基础设施条件,促进地方猪种保☆护与开发。实施生猪良种补贴,推广人工授精技术,积极ξ支持养猪场(户)购买优良种▼猪精液。推进生猪养殖抗菌药物开心棋牌斗地主减量使用,实施促生长抗菌药物退出计划,研发和推广替代产品。加快推进生开心棋牌辅助器下载手机版下载猪全产业链信息化,推广普及智能养猪装备,提高生产经营效率。

                (十三)加快养殖废弃物资源化利用。继续实施粪污资源〗化利用项目,将符合条件开心棋牌正版下载手机版的非畜牧大县纳入实施范围。推行种养结合ζ ,支持粪肥开心棋牌官网下载手机版就地就近运输和施用,配套建设粪肥田间贮存池可提现的的开心棋牌游戏、沼液输送tt直播开心棋牌管网、沼液施开心棋牌电子用设施等,打通粪肥还田通道。各地区要建立健全病死猪无害化处理体系,及时足额落实地方补助资金,确保无害化处理企业可持续运行。

                (十四)加大对生】猪主产区支持力度。统筹资源环广州南田路开心棋牌电话境条件,引导生猪养开心棋牌5239可以作弊吗殖向环境容量大的地区转移,支持大型生猪养殖企业全产业链布局。鼓励生猪主销省份支持开心棋牌是黑平台吗主产省份发展生猪生产,通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式,推动形成销区补偿产区的长效机制。发挥生猪调出大县支撑保障作用,加大对生猪调出大县的支持力开心棋牌苹果版下载度,增加奖励资金规开心棋牌游戏官方网站模,优化生猪调出大县动开心棋牌辅助器下载手机版态调整机制,支持生猪生开心棋牌炸金花作弊器产发展和流通基础设施建设。

                四、完善动物疫病防控体系

                (十五)提升动物疫病防控能力开心棋牌苹果。统筹做好非洲猪瘟以及口】蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作。加快非洲猪瘟疫苗研发。加强疫病防控技术培训和分类指导,提升养猪∩场(户)生物安全防护水开心棋牌会所怎么样平。加快实施分区防控,建立健全区域联防联控工作机制。支持有条件开心棋牌所以软件的地区和企业建设无疫区和无疫小区。

                (十六)强化疫病检测和动物检疫。加强公共检测机构能力建设,支持县级动物疫病◤预防控制中心完善设施开心棋牌装备,改善基层兽医实验室疫病检测条件。鼓励发展多种形式的第三方检测服务机构,推行政开心棋牌游戏苹果府购买社会化兽医服务。指导督促生产经营主体开心棋牌透牌器配备检测设施装备,提升自检开心棋牌手机版下载安装能力。动物卫生监督机构和工作人员要严格执行检█疫规程,认真履职尽责。严肃查处不检疫就出证或无正当理由拒绝检疫出◣证等违规行为。

                (十七)加强基层动物防疫队伍开心棋牌破解版建设。依托现有机构开心棋牌安卓版大厅编制资源,建立健全杭州仓前街道开心棋牌电话动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机开心棋牌安卓手机版下载构。在农业综合行政执法改革中,结合建立执法事项清单,落实动物防〒疫执法责任,突出ㄨ强化动物防疫执法力量。加强乡镇畜牧兽医站建设,配备与开心棋牌游戏官网下载安装养殖规模和工作任务相适应的防疫检疫等专业技术→人员,县级畜牧兽医管理部开心棋牌官方免费下载门要加强监督指导,必要时采开心棋牌电玩城取措施增强工作力量。地方财政要保障工作经费和专项业务经费,改善设施装备条件,落□ 实工资待遇和有关津贴,确保基层动物防疫、检疫和监督工作正常开展。

                五、健全现代生卐猪流通体系

                (十八)加快△屠宰行业提挡升级。引导生开心棋牌在哪里猪屠宰加工向养殖集中区域转移,鼓励生猪就地就近屠宰,实现养殖屠宰匹配、产销顺畅开心棋牌破解版下载衔接。开展生猪屠宰标准化创建,加快小型生猪屠宰厂(场)点撤停并转。严格执行生猪屠宰环节非●洲猪瘟自检和驻场官方兽医开心棋牌三公游戏下载制度,对不符合检疫↙检测要求的屠宰厂(场),要依法限广州荔湾路开心棋牌电话期整改,整改开心棋牌升级快不到位的责令关停。鼓励生猪调出大县建设屠宰加有什么软件可以看透开心棋牌工企业和洗消中开心棋牌游戏心,在用地、信贷等方面给予政策倾斜。

                (十九)变革传统生猪调运方式。顺应猪肉消费升级和生猪疫病防控的∏客观要求,实现“运猪”向“运肉”转变,逐步减少活猪长距离跨省(区、市)调运。加强南田路开心棋牌电话大区域内生猪产销衔接,生猪主销省份要主开心棋牌乐动与主产省份建立长期稳定的供销关系,实现开心棋牌有网址吗大区域内供需大体平衡,除种猪和仔猪外,原则上活猪不跨大区域调运。推行猪肉产品冷链调运,加快建立冷鲜♀肉品流通和配送体系,实现“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”。冷链物流企业用水、用电、用气价格开心棋牌游戏官方与工业同价,降低物流成◤本。加强猪肉消费宣传开心棋牌微信充值里引导,提高冷鲜肉开心棋牌室怎么样消费比重。

                (二十)加强冷链物流基础设施建设。逐步构建生猪主开心棋牌赢三张作弊器产区和主销区有效对接的冷链物流基础设施网络▓。鼓励屠宰企业建设标准化预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施,提高生猪产♀品加工储藏能力。鼓励开心棋牌 最新版本下载安装屠宰企业配备必要的冷藏车等设备,提高长距离运输能力。鼓励生猪产品主销区建设标准化流通型冷库、低温加工处理嘉善开心棋牌中心、冷链配送设施和冷鲜肉配送点,提高终端配送能力。

                六、强化政策措施保障

                (二十一)加大金融政策支持。完开心棋牌游戏大厅下载手机版下载安装善生猪政策性保险,提高保①险保额、扩大保险规开心棋牌是赌博模,并与病死猪开心棋牌安卓版无害化处理联动,鼓励开心棋牌馆怎么样地方继续开展并扩大生猪价格保险试点。创新金融信贷产品,探类似开心棋牌的棋牌游戏索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵㊣质押物范围。银行业金融机构要立足自身职能定位,在依【法合规、风险可控的前提下积极为生猪生产发开心棋牌以分展提供信贷支持。

                (二十二)保障生猪养殖开心棋牌代理用地。各地区要遵循种开心棋牌游戏大厅下载手机版养结合、农牧循环开心棋牌安卓手机版下载版的客观要求,在编制国土空间规划时,合理安排新增生猪养殖用地。完善设施农用地政◇策,合理增加附属设№施用地规模,取消15亩上限,保障废弃物处理等设施用地需要。鼓励利用农开心棋牌图片村集体建设用地和“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展生猪生产,各开心棋牌捕鱼怎样挣钱地区可根据实际情况制定支持政策措施。

                (二十三)强化法治开心棋牌5239333保障。加快修订动物防〖疫法、生猪屠宰管理条例,研究修订⊙兽药管理条例等法律法规,健全生猪产业法律制度体系。严格落实畜牧法、动物防疫法、农产品质量安开心棋牌官网全法、食品安全53彩开心棋牌法等法律法规,加大执法监管力度,督促养猪场(户)、屠宰加工企业等市场主体依法依规开心棋牌 最新版本开展生产经营活动。加强对畜牧兽医行政执法工作的指导,依法查处生∩猪养殖、运输、屠宰、无害化处理等环节的违法违规行为。

                各地区、各有关部门要根据本意见精神开心棋牌有提现没到账的吗,按照职责分工,加大工作力度,抓好工作开心棋牌里有什么游戏规则落实。各省(区、市)要在今开心棋牌可以作弊吗年年底前,将贯彻落实情况报国务院。明有什么软件可以看透开心棋牌年国务院将适时开展生猪生产和供应情况督★查,督查情况通报各地区。

                国务院办公厅 ? ? ? ? ?

                2019年9月6日??????????

                (此件公开发布『)

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