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                >政策法规>扶贫改革
                国务院扶贫开发领导小组关于设立扶贫改革试验区的复函
                发布人:杨光来源:政策法规司浏览次数:发布时间:2015-11-23
                视开心棋牌下载安装力保护色:

                国务院扶贫开发领导小组

                关于设立扶贫改革试验区的复函

                国开发〔2013〕1号

                ?

                辽宁、浙江、广东省扶贫开发工作领导小组:

                我国扶贫开发已进入巩固温开心棋牌游戏下载饱成果、加♀快脱贫致富、改善生态环境、提高发53彩开心棋牌展能力、缩小发展差开心棋牌电玩城距的新阶段。为努力提高扶贫开发工作水平,不断完善国家扶贫战略和开心棋牌注册政策体系,坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战■■,现就设立扶贫∞改革试验区提出以下意见:

                一、总体要求

                高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小开心棋牌 苹果版下载手机版下载平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观〗为指导,深入贯彻党的十八大精神,全面落实《中国农村扶贫开发纲要ㄨㄨ(2011-2020年)》,立开心棋牌有挂吗足于新阶段扶贫开发新形势新要求,坚持创新扶贫方式和组织形式,着力开心棋牌APP下载提高扶贫开发决策水平和实施能力;坚持开发式扶】贫方针,着力提升贫困地区、扶贫对象自我发展能力;坚持扶贫开发和农村最低生活保障开心棋牌挂制度◎有效衔接,着力完善低保维持生︽存、扶贫促进⊙发展的制度基础;坚持基本公共服务资源湖南开心棋牌向贫困地区、扶贫对开心棋牌网站象倾斜,着力构建改革发展成果的开心棋牌有假吗共享机制。

                二、主要目标

                扶贫改革〗试验区要紧紧围绕新阶段扶贫开发总体目标,努力探索消除城乡二元体制、推进城乡开心棋牌官网下载一体化的新思路,努力探索突破扶贫开发体制机々制障碍的新途径,努力探索缩小发展差@ 距、实现共开心棋牌二八杠外挂同富裕的新模式,形成工业化、信息化、城镇化、农业现代化开心棋牌官网与扶贫开发有机结合、良性互动、共同发展的新格◣局,在新一轮扶贫开发攻坚战中充分发挥引领带动作用。

                三、基本原则

                (一)注重前瞻性开心棋牌正版下载。扶贫改革试验区建ㄨ设要准确把握贫困地区经济社会发展的新∞特点、新趋势和扶贫开≡发的新要求,适当超前研究和谋划扶贫开发开心棋牌怎么样具体工作内容、实践载体、组织形式等,努力提高工作的预见性、系统性、主动性,为深入〇推进扶贫开发探索具有实践意义的新做法新◣经验。

                (二)突出创新点。扶贫改革试验区建设开心棋牌游戏中心下载安装要紧紧抓住重点领→域和重点环节,勇于实践、勇于变革、勇于创新,把改革试验精神贯↙彻到扶贫开发的全过程,着力在▂强化政府主导作用、改革开心棋牌可以作弊吗收入分配体制、完善市场机制、培育⌒参与扶贫开发的多元化主体、创新扶贫开发多种实现▲形式、丰富和拓展大扶贫格局等方面进行探索实践。

                (三)坚持开心棋牌可以微信充值的参与式。扶贫改革试验区建设要尊重扶贫对象的主体♀地位,充分发挥贫困地区、扶贫对象的主动性和创造性,有效激发其内在发展宝一开心棋牌动力,着力加强农村基层组织建设,大力培育农村专业合作组织,支持发展农♀业产业化经营,创新集约经营的各类组织载体,引导农村社会组织发展并发开心棋牌在线玩挥作用,积极开展金融扶贫,使扶∮贫改革试验成为贫困地区、扶贫对象全面参与、自我发展的开心棋牌锁账号实践过程。

                四、重点内容

                (一)创新扶贫体制机制,统筹解决农村贫困。坚∮持以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发促进区域发展,统筹区域发展与扶贫开发,破除城乡乐开心棋牌馆二元结构,探索城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理与扶贫开发密◥切结合机制。深化土地管理制度改革,完善开心棋牌手机版下载土地流转机制和扶贫搬迁机制,加快小城镇建设,切实保障农民分享土地增值收益,探索解决城镇化进程中╱的扶贫问题。

                (二)创新扶贫政策措施,强化民生优先导向。探索金融、土地、人开心棋牌辅助器下载手机版下载安装才等方面优惠和特殊政策,大力促进贫』困地区县域经济发展。创新贫困地区教育培训机制,增强扶贫对象自我发展能力。有针对性地培育对扶贫开心棋牌破解版下载手机版对象就业吸纳能力强、增收效果明显的产业,探索形成多元主体引领、多种∏形式带动、多层次发展的扶贫产业体系。推动公共资源进一步向贫困地区、扶贫对象倾斜,切实加强养▽老、医疗、低保等社会保障体系建设。

                (三)创新贫困监测机制,健全扶开心棋牌官网下载手机版贫工作体系。从实际出发,建立扶贫标准动态调整机制,充分利用现代化手∑段,加强对贫困发生的动态监开心棋牌官网下载手机版下载安装测、识别和统计工作,建立科学的扶贫对象瞄准机制开心棋牌安卓版下载安装,完善扶贫政策措施▲到户到人的工作体系,积极探索建立重大政策、项目的贫困影响评估监测机制。

                (四)创新社会扶贫模开心棋牌游戏官方网站式,完善大扶贫格局。探索建立社会各方面力量参与扶贫开发↑的组织、动员和激开心棋牌二维码励机制,引导和支持各类市场主体到贫困地区投资开心棋牌破解版下载手机版下载兴业、开发资源,实现々共赢发展,努力营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。根据不同地区经济社会发展水平,推动开心棋牌茶社区活动服务中心区域协作,统筹城乡发◥展,创新扶贫组织形式,进一步健全扶贫帮困工作☉体系,促进开心棋牌游戏官网完善大扶贫格局,探索建立先富帮后富的具体实现途径。

                (五)创新生态杭州仓前街道开心棋牌电话建设理念,探索生态扶贫◆路子。按照生态产业化、经济化、市场化的发展思路,推动贫困地区生态优势向产业开心棋牌官网下载手机版下载手机版下载发展和扶贫开︼发优势转变。推进绿色发展、低碳发展、循环发展,完善生态⌒补偿机制,构建生态建设与扶贫开发良开心棋牌苹果版下载手机版下载安装性互动机制,探索扶贫可持续发展道路。

                (六)创新扶贫理论体开心棋牌游戏官网下载系,推进√扶贫制度建设。总结借鉴国内外减贫理论与实践,深入研究扶贫开发进程中的新情况新问题,不断推进理论创广州荔湾路开心棋牌电话新和实践创新。适应社会主义市场经济要求◢◢,创新扶贫组织领导体系,进一★步改进和完善扶贫管理体制、工作开心棋牌微信公众号机制和考核激励机制,加快地方扶贫立法,推动扶贫工作开心棋牌作弊器端正akq471来bg走上法制化轨道。

                五、组织领导

                辽宁、浙江、广东三省要在经济发展ζ相对滞后、扶贫开发任务重、工作基础较好的阜新、丽开心棋牌苹果版下载水和清远市,设立扶贫改革试验区。三个试验市要在有效衔接国家关于农村改革发展总体部♀署基础上,认真编制扶贫改革试验区开心棋牌下载手机版下载安装建设总体方案,并报省级人民政府批准实施。

                三省天天开心棋牌游戏要进一步提高认识,强化党政一把Ψ手负总责的扶贫开发工作责任制,强化扶贫开发领导小组综合协调职能加大市县统开心棋牌筹、资源整合力度↘↘,合力推进扶贫改革试验区建设。要把扶贫改【革试验区作为打好新一轮扶贫开发开心棋牌电子攻坚战的重要抓手,加强组织领导与政策指导,协调相关部门开心棋牌游戏大厅下载手机版加大支持力度,完善工作机制「,明确责任分工,加强调查研究,及时总结扶贫开心棋牌游戏官网下载安装改革试验区建设的新做法新◣经验,强化督促检查并及时向开心棋牌开心棋牌捕鱼报送相关情▆况。开心棋牌要加强政策指导和工开心棋牌5239开心棋牌5239作协调。国务院扶贫开发领导小组各成员单位按开心棋牌在哪里行业部门职责给予指导和支持。

                国务院扶贫开发领导小组

                2013年1月16日

                ?

                抄送:国务院扶贫开发领导小组各成员单位,辽宁、浙江、

                ????? 广东省人民政府。??????? ?????????????????????????

                开心棋牌??? ??????????????2013年1月16日印发

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